前段时间，，自然资源部召开“为基层解难题办实事”媒体座谈会，，，，会上明确表示，，，，优化国土调查工作流程
，，不再集中下发疑似变化图斑，，依靠基层力量据实开展调查
，，，，缓解年底集中调查压力
，，强化“事后监管”，，减轻基层负担。
。。。笔者认为，，，这不仅是坚决防止形式主义、、、、切实减轻基层负担一个重大决策
，
，，
，也是让自然资源执法回归本原本意的一个重大举措。。
。。卫片执法借助卫星遥感“天眼”优势，，，实现对国土空间全覆盖监测，
，，，精准捕捉违法占地线索，，让违法用地无处遁形。。。。近几年，
，
，以卫片执法推进耕地违法问题整改力度加大，，据统计，，，2018年全国新增违法占地面积110多万亩
，，，，2023年下降至不到30万亩，，，
，2024年下降至3万亩
。。。这一数据的背后，，耕地保护和粮食安全考核发挥指挥棒作用是关键，，而卫片执法推动耕地问题整改也发挥了重要作用。。。。从2000年起，，，卫片执法走过25年历程。。
。
。目前，，，
，全国违法用地问题得到了有效遏制，，，耕地保护形势持续向好，，，为调整完善自然资源执法工作创造了良好条件、、提供了有利契机。。笔者认为，，，应继续做好两个方面，，让自然资源执法回归执法本质。。。一方面，，，要克服路径依赖。。。当前，，
，部分基层单位在自然资源执法工作中，
，习惯于等、、靠、、要，，，，似乎离开了卫片图斑，，，
，就没有更好的渠道和办法来开展执法工作。。。这种路径依赖桎梏了自然资源执法者的法治思维，，，，也阻碍了地方和基层的积极性主动性。
。克服路径依赖，
，，要跳出卫片执法看执法
，
，
，树立系统思维，，
，回到项目和违法行为本身上来，，，，统筹卫星遥感监测技术手段的运用，
，推进夯实底座、、规划上图、、管理上图、
、应用链接等重点工作建设。。解决土地
、、规划、、
、矿产、、林草等业务信息数据不统筹等问题
，，，，建设好“一张图”的执法协同业务场景。。。。同时
，，，
，将耕地和生态保护“长牙齿”硬措施工作机制纳入“一张图”统筹推进，，推动实现卫星遥感监测土地违法问题无须基层填报举证，，地方不必层层核实取证
，
，自然资源执法部门可直接依法查处。。另一方面
，
，，，须改变执法理念。。。自然资源执法工作是自然资源管理业务的最后一环，
，
，，体现在预防、
、纠偏和反馈三个方面
，，，贯穿于自然资源管理的全过程。
。。。卫片执法则是一种技术手段，
，
，违法问题需要基层现场核实、、、举证销号，
，，，体现的是事后整改，，一味结果导向易引发简单化、、、“一刀切”问题。。要杜绝唯“技术论”倾向，，
，实现“重痕”到“重绩”
，
，，，让自然资源执法回到本原本意
，
，，做到有法必依
、
、
、执法必严、、、
、违法必究。。。当前
，，，自然资源管理工作面临的形势日趋复杂多样。。期待，，，，自然资源执法工作重在日常、、、严在经常，，，不断优化完善
，，，
，让自然资源法律法规在人民群众心中更好落地生根。。。

作者单位：湖南省岳阳市自然资源和规划局

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